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发布日期：2016-11-17
关注出口包装标准，国际植物保护公约组织(IPPC)规定：进出口货物木质包装必须符合《国际贸易木质包装材料规定》(No.ISPM15)，合规的木质包装必须不携带有害生物且带有符合规定的IPPC标识，违规的木质包装则要接受被销毁、拒绝入境、再次除害处理、通报查处等处理。按照此国际标准，欧盟、澳大利亚、巴西、美国等国外官方频繁对我国出口货物木质包装发出违规警示通报，我国多家出口企业被列入“调查黑榜”。
据统计，2014年我国被国外官方通报的出口货物木质包装违规案例就达382起。频繁通报不仅影响正常出口贸易，而且对我国检验检疫部门在木质包装检疫的监管能力造成负面影响。
一是无No.ISPM15规定的标识。
木质包装材料上没有规定的IPPC标识，说明该包装未按照批准的处理方法进行处理，禁止入境。该种情况多发生在出口或出口较少的企业，发生比例大约占总通报数量的20%以上。
二是标识不符合No.ISPM15规定。
存在标识不清晰、内容不全和标识不恰当等。如每个包装单元上只有一个面有标识，有的标识用手写等，发生比例占总通报数量的20%左右。
三是木质包装发现有害生物。
发现的有害生物一般为天牛科、小蠹科、吉丁虫科等，一般从外观上看到空洞、蛀孔、虫粪、虫道、流汁、腐朽等。发现有害生物是被通报的主要原因，比例大约占总通报数量的40%以上。
四是木质包装材料带有树皮。
违规通报中有因木质包装中材料存在宽度大于3厘米的树皮而被退运的情况，这种情况偶尔也有发生。
五是非木质包装部分材料不符合豁免规定。
含有实木墩块，需进行除害处理
经过加工材料如胶合板、刨花板等制成的包装属于非木质包装(即市场上通常所称的“免熏蒸托盘”)，风险极低，不适用于No.ISPM15规定，可以豁免。但在使用非木质包装时，有时夹带原木材料，该种情况就会违反规定。
原因分析
一是出口企业不了解国际检疫标准。
被通报的货物多为非法检产品，相关出口企业对木质包装的国际检疫标准不熟悉或一知半解，因而使用了没有IPPC标识的木质包装或在非木包装中掺杂木质包装，导致被通报。
二是追求低成本，忽略木质包装质量。
调查发现，出口企业关注的焦点都在货物本身，往往忽视了木质包装植物卫生状况。同时，在运输、仓储过程中防护措施不到位，极易再次被有害生物侵染。
三是使用不符合规定的木质包装。
出口企业为逃避检疫，认为只要带有IPPC标识的木质包装就合格，于是通过购买市场上假冒IPPC标识的木质包装或自己伪造的IPCC标识企图蒙混过关，这是导致国出境货物木质包装屡遭国外违规通报的主要原因。
关注出口包装标准对策
针对上述进出口货物木质包装存在的问题，减少不合格率，找对供应商就变得尤其重要。
一是强化对进出口货物木质包装知识的了解。通过检验检疫部门和生产企业等宣传的渠道了解检验检疫政策法规、技术标准和违规通报案例，提高出口木质包装工作的认知。
二是寻找有出口货物木质包装生产资质的企业，比如“前程包装”。前程包装是江苏首家拥有IPPC标识的企业，IPPC标识号：CN-32001（32：江苏省检验检疫局两位数代码，001：前程公司编号）。
三是加强出口木质包装的仓储条件。关注木质包装仓储的卫生状况，在运输、仓储过程中做好防虫、防潮措施，防止被有害生物侵染。
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苏公网安备 32050602011032号
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